2-3:政治培训与本地议会萌芽
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沙的有限参政实验被视为「准备自治」的一环,有学者称之为「亚洲试管」.殖民部文件指出,若能证明福尔摩沙人在英制框架下能和平参政,将对其他地区具示范意义. 然英国当局对进展仍极为审慎,限制议会讨论范畴,并设置监察官记录会议过程.只有在重大议题上,议员才能旁听总督府政务会,无决策权. 总督韦克汉在备忘录中写道:「我等培养之人,或终成良师,或终成挑战者.惟育之於今,始能预见其志向.」 --- 四、民间的复杂感情 对多数福尔摩沙人而言,议会仍是遥远名词.渔夫、农人、工匠日夜劳作,对政务知之甚少.有人嘲笑议员为「说英语的戏子」,也有人私下希望儿子有朝一日能入书院,换得一家平安富足. 港口边的酒馆里,两名年轻人议论着选举资格的门槛. 「若无资产,就无资格说话?」 「那我们这辈子,连开口的机会都没有.」 一旁老者轻声道:「但你们已开始想这些,时代是真的不同了.」 --- 1913年春,英属福尔摩沙的第一届殖民顾问会已全面运作,虽无实权,却象徵着一场制度X的试探已然展开.本地社会,也在渐进的规划与争议中,迎向一个新政治形态的起点.